ZLECAF: التقدم ومفاتيح النجاح

ZLECAF: التقدم ومفاتيح النجاح

منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA) منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA) هي المشروع الرئيسي لأجندة 2063 للاتحاد الأفريقي ، والتي تهدف إلى تحقيق تنمية شاملة ومستدامة للقارة الأفريقية على مدى السنوات الخمسين المقبلة. ويهدف إلى تعزيز التجارة بين البلدان الأفريقية من خلال تزويد الدول الأعضاء باتفاقيات تجارية شاملة وذات منفعة متبادلة تغطي التجارة في السلع والخدمات والاستثمار والملكية الفكرية وسياسة المنافسة والتجارة الإلكترونية. 

دخلت الاتفاقية حيز التنفيذ في 30 مايو 2019. واليوم ، تضم منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية 54 دولة موقعة من 55 دولة و 36 دولة هي دول أطراف بسبب إيداع وثائق تصديقها.

يمثل الأول من يناير 2021 أيضًا علامة فارقة مهمة في إفريقيا مع بدء التجارة في إطار منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية. تم الاحتفال ببدء التجارة هذه في جميع أنحاء إفريقيا باعتباره يومًا تاريخيًا للقارة ، حيث يمثل اليوم الذي خطت فيه إفريقيا خطوة أخرى نحو رؤية قارة ستكون أكثر تكاملاً.

بعد أن أصبحت جاهزة للعمل رسميًا ، سيتم اختبار منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية على ساحة التجارة العالمية على خلفية جائحة كوفيد -19. على الرغم من الظروف الحالية للوباء ، فإن تنفيذ منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية يمثل فرصًا حقيقية لتحويل الاقتصاد الأفريقي وتعزيز الرخاء. ستسمح منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية للمستثمرين الأجانب والأفارقة بالوصول إلى سوق موحدة ولكن أيضًا للاستفادة وتعزيز القيمة الصناعية وسلاسل التوريد بين إفريقيا والأسواق الخارجية.


في الواقع ، ستجمع منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية الناتج المحلي الإجمالي الذي يتجاوز 3.4 تريليون دولار ، وتشير تقديرات لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية لأفريقيا (ECA) إلى أن منطقة التجارة الحرة الأفريقية سيكون لديها إمكانية زيادة التجارة البينية الأفريقية بنسبة 52.3٪ [1]

بإلغاء الرسوم الجمركية أو حتى مضاعفتها إذا نجحت في تقليل الحواجز غير الجمركية.

وبالتالي ، فإن منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية ستمثل أكبر منطقة تجارة حرة في العالم منذ إنشاء منظمة التجارة العالمية (WTO) في عام 1995. لذلك ، من المهم أن تدور تدابير التكيف حول التعريف. الاستراتيجيات التي ستساهم في انتعاش أفريقيا. الاقتصادات وتنفيذ منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية.

بمناسبة القمة الاستثنائية التي عقدت عن طريق الفيديو حول المنطقة القارية في 1 يناير 2021 ، سلمت مفوضية الاتحاد الأفريقي إلى الأمين العام لمنطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية عدة أدوات لتسهيل بدء التجارة في ظل نظام التجارة التفضيلية لمنطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية.

العديد من الأدوات التي تم تطويرها مع شركاء التعاون المختلفين تساهم في نجاح المشروع:

  • ومن العناصر التي ستكون ذات أهمية قصوى لتنفيذ هذا المشروع منصة "tradebarriers.africa". وهي منصة على الإنترنت طورها الأونكتاد والاتحاد الأفريقي للمساعدة في إزالة الحواجز غير الجمركية أمام التجارة في أفريقيا. ستساعد الأداة ، tradebarrier.africa ، الحكومات الأفريقية على مراقبة وإزالة الحواجز التي يواجهها التجار والشركات التي تبطئ تدفق السلع وتكلف المستوردين والمصدرين في المنطقة المليارات كل عام.
  • سيتم أيضًا إنشاء بوابة مفاوضات التعريفة عبر الإنترنت ، بالإضافة إلى تطبيق ويب وهاتف محمول للشركات. سيتم استخدام التطبيق كوسيلة فريدة للوصول إلى المعلومات من قبل الجمهور وكذلك من قبل رواد الأعمال.
  • إنشاء مرصد التجارة الأفريقي (ACO) للتأكيد على شفافية ونزاهة سوق منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية في سياق التجارة في السلع والخدمات. سيوفر هذا المرصد معلومات موثوقة وفي الوقت المناسب عن الفرص الناشئة فيما يتعلق باللوائح المطبقة وظروف السوق وكذلك المشغلين الاقتصاديين المعتمدين.
  • إطلاق نظام الدفع والتسوية الأفريقي (PAPSS) في يوليو 2019 كأداة رئيسية لتنفيذ المشروع. تهدف مبادرة PAPSS إلى ضمان الترابط بين مختلف الجهات الفاعلة التي تتطور في المشهد التجاري الأفريقي بما في ذلك مقدمي خدمات الدفع والبنوك والشركات. في عالم الرقمنة سريع التغير ، أصبحت التسوية السريعة أو الفورية للمعاملات التجارية ذات أهمية متزايدة لتلبية متطلبات السوق.  
  • ولتمكين البلدان من التكيف بشكل أكثر فعالية مع الخسائر الكبيرة والمفاجئة الناتجة عن تنفيذ هذه الاتفاقية ، سيتم توفير "تسهيل التكيف" بقيمة مليار دولار.
  • أخيرًا ، يمثل مجلس الأعمال الأفريقي (AfBC) ، الذي تم إنشاؤه أيضًا ، الهيئة العليا لتعزيز والضغط على مصالح الشركات الأفريقية. العضوية في AfBC مفتوحة لمنظمات القطاع الخاص الوطنية والإقليمية والقارية. إنها مؤسسة مستقلة تابعة للقطاع الخاص في الاتحاد الأفريقي وتتمثل مهمتها في أن تكون أول منصة للدعوة لتعاون وإشراك القطاع الخاص على المستوى القاري مع تعزيز العلاقات الاقتصادية والاستثمار بين مجتمعات الأعمال في القارة.

من ناحية أخرى ، فإن القرار الأخير الصادر عن المؤتمر بنقل وظائف وهياكل مفوضية الاتحاد الأفريقي إلى أمانة منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية كان هدفه الرئيسي تحسين كفاءة تنفيذ المشروع مثل إطلاق المشروع المتكامل. جدول الأعمال والمفاوضات الجارية.

اليوم ، يلعب الحفاظ على زخم التنفيذ دورًا كبيرًا في تحقيق أهداف التنمية لمشروع منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية. من أجل ضمان هذه الصيانة ، هناك عدة خطوات ضرورية لتحقيق:

  • التعبئة من أجل التوقيع والتصديق العالمي على اتفاقية منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية: حتى الآن تضم منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية 54 دولة من أصل 55 دولة موقعة بالفعل ، ومن المتوقع أيضًا أن تصادق 36 دولة بالفعل على الاتفاقية وغيرها.
    الانتهاء من المفاوضات الحالية بشأن قواعد المنشأ: تمت الموافقة على قواعد المنشأ (التي تجعل من الممكن تحديد منشأ البضائع التي تدخل منطقة جمركية) بأغلبية كبيرة من قبل معظم البلدان و "الـ 20٪ المتبقية وقال السيد فقي محمد ، رئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي ، "يجب أن يكتمل بحلول يوليو من هذا العام"..[2]
  • الانتهاء من المفاوضات الحالية حول قوائم الامتيازات الجمركية: كجزء من هذه الاتفاقية ، اتفقت الدول الأطراف على تحرير 90٪ على الأقل من تجارتها. سيتم الانتهاء من ذلك في غضون 10 سنوات بالنسبة لأقل البلدان نمواً و 5 سنوات بالنسبة للبلدان النامية في القارة. بالإضافة إلى ذلك ، تعتبر 7٪ من المنتجات حساسة ، مما يعني أن الموعد النهائي لإلغاء التعريفات سوف يصل إلى 13 عامًا بالنسبة إلى أقل البلدان نموا و 10 للآخرين. بالإضافة إلى ذلك ، سيتم استبعاد 3٪ من المنتجات من الالتزامات الجمركية ، وبالتالي لن تخضع للتحرير. ومع ذلك ، يجب ألا يمثل حجم هذه المنتجات أكثر من 10٪ من قيمة الواردات الأفريقية (في المتوسط ​​خلال فترة مرجعية مدتها ثلاث سنوات (2014-2016 أو 2015-2017)).
  • الانتهاء من المفاوضات الحالية بشأن التجارة في الخدمات: تركز هذه المفاوضات بشكل أساسي على إمكانية التنبؤ بلوائح الوصول إلى الأسواق والإطار التنظيمي المحلي وتهدف إلى تعزيز القدرة التنافسية للخدمات من خلال وفورات الحجم ، لتحسين الوصول إلى السوق القاري الأفريقي ولكن أيضا لتعزيز التقدم التكنولوجي في سوق الخدمات من أجل تسريع التنمية الاقتصادية.
  • اختتام مفاوضات المرحلة الثانية: تتعلق المرحلة الثانية من المفاوضات بشكل خاص بمجالات حقوق الملكية الفكرية والاستثمار وسياسة المنافسة.
    بالإضافة إلى ذلك ، بينما تقرر أن تركز مفاوضات المرحلة الثالثة على بروتوكول التجارة الإلكترونية ، سيتم التفاوض على الأخير في نهاية المطاف بالتوازي مع مواضيع المرحلة الثانية.
  • التعزيز المؤسسي لمنطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية: سيتم تنفيذ العديد من التدابير لضمان التعزيز المؤسسي لمنطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية مثل الإنشاء الكامل لأمانة عامة مستدامة وفعالة مسؤولة عن تنفيذ الاتفاقية. ويمكننا أن نلاحظ أيضًا أنه قد تم القيام بالعديد من الاستثمارات لهذا الغرض مثل دعم بنك التنمية الأفريقي الذي منح منحة قدرها 4.8 مليون دولار أمريكي لمفوضية الاتحاد الأفريقي لتمويل مشروع الدعم المؤسسي لتنفيذ منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية.

توفر منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية لأفريقيا فرصة غير مسبوقة لتنسيق بيئة الأعمال التجارية وبالتالي تمثل أملاً حقيقياً للتنمية طويلة الأجل للقارة الأفريقية. من جانبه ، أيد رئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي موسى فقي محمد: إننا نحقق حلمًا قديمًا للآباء المؤسسين لمنظمة الوحدة الأفريقية وهو إنشاء سوق أفريقية مشتركة.